股东类型有哪几种?企业制度形式有哪些?

股票入门知识 | 发布于2021-10-17

股东类型有哪几种

国有上市公司的控股股东或实际控制人是国有股的持股代表,股东类型有哪几种?这是与民营上市公司的股东的最大区别。国有股包括国家股和国有法人股。国家股是指由国有资产管理部门通过其授权的机构将国有资产投入股份制企业而形成的股份,其股权行使人是政府或国有资产管理局。国有法人股是指具有法人资格的全民所有制企事业单位用其依法支配的财产向独立于自己的股份制企业投资所形成的股份,其股权行使人是法人。国家是国有上市公司的最大股东,其具体股东类型持股形式是通过国有资产管理部门如国有资产监督管理委员会、财政部门等,国有资产经营机构、授权经营国有资产的机构如投资管理公司、行业控股公司或集团公司(上市公司的母公司)等,股东类型直接持有上市公司股份,从而股东类型实现控股目的。因此,我国国有上市公司的控股股东带有典型的行政色彩。

根据持股主体的不同,国有上市公司又可以分为中央直属国企,它是指由国务院资产监督管理委员会直接管理的特大型国有企业,股东类型如中国石油601857)、中国石化(600028)等;中央部委所属国企,它是指中央各部委如农业部、铁道部、水利部等下属的国有企业,这些企业一般直接持有上市公司的股份,如天山股份000877)、深赛格000058)等;地方政府部门所属国企,它是指地方政府行政部门授权经营的国企,或地方所属国企即地方政府直接控制的国企,如五粮液000858)、乐山电力600644)等。

企业制度形式有哪些?

现代企业制度的形式特征之一就是股东大会、董事会、监事会制度的构建。企业制度形式有哪些?中国资本市场建立的最初目的之一就是促使国有企业完善法人治理结构、建立现代企业制度。但由于我国国有上市公司国有股权性质的特殊性,股权高度集中,“一股独大”表现得极为显著,企业制度形式导致控股股东对上市公司的绝对控制,再加上“一把手”的超强行政控制,从企业制度形式而导致国有上市公司权力的畸形。

尽管这种权力畸形有其产生的根源及在决策方面的高效率等优势,但却在事实上导致国有上市公司“三会”运行的形式化,企业制度形式国有上市公司股东会下的中小股东根本无法有效影响公司治理。在董事会方面,董事多来源于控股股东或直接受控于经理,再加上独立董事的不独立,董事会完全是控股股东及经理意志的代表。这样,使监事会也流于形式。

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